稀土作為國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,其開采與應(yīng)用對現(xiàn)代工業(yè)與科技發(fā)展具有不可替代的作用。長期以來,稀土礦山開采活動也帶來了土地破壞、植被損毀、水土流失及潛在污染等生態(tài)環(huán)境問題。為科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范地推進(jìn)稀土礦山生態(tài)修復(fù)工作,我國相關(guān)主管部門正加快制定《稀土礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。該《規(guī)范》的出臺,標(biāo)志著我國稀土礦山生態(tài)修復(fù)即將結(jié)束“無標(biāo)可依”的歷史,步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的新階段,對保障國家資源安全、促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)范》的核心目標(biāo)在于為稀土礦山從勘探、開采到閉坑的全生命周期提供一套科學(xué)、可行、系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南。預(yù)期它將涵蓋以下幾個關(guān)鍵方面:
- 總體原則與目標(biāo):明確生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰治理”的基本原則,設(shè)定修復(fù)后的土地功能、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和景觀協(xié)調(diào)性等具體目標(biāo)。
- 調(diào)查評估與規(guī)劃:規(guī)定在礦山開發(fā)前、開采中及閉坑后均需進(jìn)行詳細(xì)的生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查、影響評估和動態(tài)監(jiān)測,并以此為基礎(chǔ)制定針對性的生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃與階段實施方案。
- 關(guān)鍵技術(shù)措施:針對稀土礦山特有的地質(zhì)地貌、開采工藝(如原地浸礦、堆浸、池浸等)和主要環(huán)境問題(如酸性廢水、重金屬遷移、土壤結(jié)構(gòu)破壞、邊坡失穩(wěn)等),系統(tǒng)梳理和規(guī)范適用的修復(fù)技術(shù)。這包括但不限于:
- 地形地貌重塑:規(guī)范排土場、尾礦庫、采場邊坡等的穩(wěn)定性治理與地形整理技術(shù)。
- 土壤改良與重構(gòu):針對稀土礦山土壤普遍存在的貧瘠、酸化、板結(jié)及潛在污染等問題,規(guī)定物理、化學(xué)及生物(如客土、施用改良劑、種植綠肥等)改良技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
- 植被恢復(fù)與重建:篩選和推薦適宜當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥罈l件的先鋒植物和鄉(xiāng)土物種,規(guī)范植被配置模式、種植技術(shù)與養(yǎng)護(hù)管理要求,以快速重建植被群落,控制水土流失。
- 水污染防治與水資源利用:對礦坑水、浸礦液、淋濾水等的收集、處理、回用或達(dá)標(biāo)排放提出技術(shù)要求,并規(guī)劃雨水集蓄利用等生態(tài)水文措施。
- 監(jiān)測、驗收與長效管護(hù):建立修復(fù)過程與修復(fù)后的長期監(jiān)測指標(biāo)體系與周期,明確修復(fù)工程驗收的標(biāo)準(zhǔn)、程序,并強(qiáng)調(diào)后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體與要求,確保修復(fù)效果的持久性。
《規(guī)范》的制定與實施將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響:
- 對企業(yè)而言,提供了明確的技術(shù)操作指南和合規(guī)要求,有助于企業(yè)科學(xué)規(guī)劃修復(fù)工程,降低修復(fù)成本與技術(shù)風(fēng)險,同時倒逼開采工藝的綠色升級,從源頭上減少生態(tài)破壞。
- 對監(jiān)管部門而言,提供了強(qiáng)有力的技術(shù)依據(jù)和執(zhí)法尺度,使監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、有效,有利于形成統(tǒng)一的行業(yè)管理秩序。
- 對行業(yè)而言,將推動形成公平的競爭環(huán)境,引導(dǎo)資金和技術(shù)向綠色、可持續(xù)的稀土開采與修復(fù)領(lǐng)域集中,提升整個行業(yè)的綠色發(fā)展水平和社會形象。
- 對生態(tài)環(huán)境而言,系統(tǒng)性的修復(fù)將有效遏制和扭轉(zhuǎn)歷史遺留礦山的環(huán)境欠賬,逐步恢復(fù)區(qū)域生態(tài)功能,保護(hù)生物多樣性,實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
《規(guī)范》的成功實施還需配套政策的支持、資金保障的落實、技術(shù)研發(fā)的持續(xù)投入以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著《稀土礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》的正式出臺與落地執(zhí)行,我國稀土礦山必將告別粗放式開發(fā)的舊模式,走向“在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā)”的生態(tài)文明新路,為實現(xiàn)稀土資源永續(xù)利用和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。